“边境调整税”是指根据商品的消费地点而不是商品的生产地征收税款。
例如：如果欧盟某公司将轮胎运到中国用于制造汽车，那么该轮胎公司从其出口的轮胎中获得的利润就无需征税。
但是，如果一家欧盟的汽车公司从中国购买轮胎以用于在欧盟制造的汽车，则该公司在欧盟销售的汽车（包括轮胎）所赚的钱将被征税。
另外，该公司不能将进口轮胎的成本作为业务费用扣除。该概念最早由经济学家艾伦·奥尔巴赫（Alan J. Auerbach）于1997年提出，他认为税收制度将符合商业目标和国家利益。
也就是说任何在本国销售商品的公司，无论公司总部或生产设施在哪里，都将受到此税收政策的影响。
这个税收政策和碳排放结合在一起，就成了碳边境调整税。
也就是只要在欧盟销售的商品，都要经过欧盟的气候标准检测，欧盟发现超标，就要额外交税。
更直接点说，就是变了形式的提高进口关税，利用气候问题建立的单边的贸易壁垒。
欧盟给出了冠冕堂皇的理由：
“边境调整税’可以更公平，避免“钻空子”。
如果所有国家都提高碳排放标准，且以相同的速度降低温室气体排放量，就不需要“碳边境调整税”。
但如果一个地区独自承受高额的国内碳排放成本（本国产品的价格较高），而其他国家不采取环保措施，就会极大地刺激该国消费者从尚未征税的国家购买商品。
我们提出碳边境调整税，就可以避免这个风险。
理由看起很正当，但是碳边境调整税面临3个躲不开的问题。
- 碳边境调整税的实质是单边贸易壁垒，违背了现有的WTO规则。
- 违反《巴黎协定》的一项核心原则，较富裕的国家应承担更大的减排责任。发达国家由此逃避了更多的责任。
- 由于国际贸易体系不公平，这项税收实质上是“劫贫济富”。
这个政策的提出者，就是今年新上任的欧盟委员会主席冯德莱恩“绿色新政”至关重要的一部分。
冯德莱恩是踩着当代欧洲的“环保绿党”的呼声当选欧盟主席的。
作为德国在欧盟的代表，默克尔内阁的重要成员和党内盟友，冯德莱恩当选之时就确定了一个雄心勃勃的气候议程。在她上任的头100天里，她计划提出一项欧洲绿色协议，其中包括一项立法，要求欧盟在2050年前实现碳中和。为了实现这一目标，她打算提出一项全面的计划，到2030年将欧盟的碳排放量减少至少50%。
下一周的12月1号，就是她正式就任欧盟主席的日子，而西班牙，马德里的气候大会就是她绿色新政的首秀。
因此我们官方，也在会议召开前表示反对。
值得注意的，冯德莱恩最近得到了3000多名美国经济学家的支持，其中包括27位诺贝尔奖得主、15位美国经济顾问委员会（Council of Economic Advisers）主席以及4位美联储前主席在一份有关碳红利的声明中表示支持。
还有很多组织的背书和建议。
比如货币基金组织总裁拉加德和该组织财政事务部主任加斯帕（Vitor Gaspar）曾经在博客上撰文表示，为恪守巴黎气候协议目标，至2030年，必须使全球碳排放量降低三分之一，为此，应对二氧化碳征收每吨约70美元（62欧元）的排放税。
