自十月份中央确定扩大房地产税试点以来,关于房地产税的讨论如火如荼。不断有声音在推测试点的时间和范围,舆论场也在畅想政策细节和税率,可见大家对房地产税确实十分关注。
人们对房地产税这么欢迎,就是希望房地产税能正面地调控房地产市场,缓解普通人的住房压力。
然而在现实生活中,房地产税可不想想象中那么美好。经济学强调的是税收归宿,我们需要弄清楚是谁在负担房地产税。
首先说说租房。
虽然说,房租总是市场能得出的价格博弈出来的,是由平均工资决定的,但对于热门城市的热门地段来说,租房市场是典型的卖方市场,总是需求大于供给——你不租,多的是人租。
可想而知,这部分房地产税总能很轻易地转嫁给租客身上去,美、日、韩等地的研究也证实了这一点。
因此,除非租住的是冷门城市、冷门地段,否则房地产税只会加重人们租房的负担。

目前,影响房屋售价的最大影响因子仍是土地供给。
房地产税确实能促使少数多房人士出售房产(热门地段房产除外,因为可以转嫁给租客),但如果土地供给不放开,供求关系卡在那,房地产税能降低的房价仍然有限。
另一方面,请注意今年的房地产税试点通知里的这句话:引导住房合理消费和土地资源节约集约利用,促进房地产市场平稳健康发展”。
意思很明白,中央并不打算大幅扩大土地供给,还是以利用现有土地为主,保房市、保房价,以防范系统性金融风险。
甚至对于一套房的刚需家庭来说,若无政策豁免,往往还要在房贷的基础上增加一笔税务支出,给家庭增加额外负担。
总之,房地产税除了对冷门城市、冷门地段有所杀伤外,我们不能对它解决住房困境能力报以太大期待。
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对于人口流入压力很大的大城市来说,有人说,比起房地产税,更有效的缓解住房压力的途径可能还是保障房体系建设。
在新加坡,有85%的本地人口居住在公有住房之中。而新加坡最早学习的是香港的公屋系统,目前香港还有45%的人口居住在政府提供的公屋中。
可见,对于大城市来说,建设保障房体系确实是一个比较流行、成功的住房政策。试想一下,如果没有公屋系统,本来住房就短缺的香港,房子问题到底会有多严重。
但是,兴建保障房如果真的这么容易的话,香港的住房问题就不会这么严重了,像新加坡这么成功的案例也不会是凤毛麟角了。

