伊朗真的是胆大心细,在谈判桌上,用三招把美国治得服服帖帖,特朗普不得不低头认栽了。
我们先看结论。6月21日下午,美伊在瑞士比尔根山举行了高级别谈判,双方通宵拉锯了18个小时。直到22日清晨,谈判才正式收官,巴基斯坦、卡塔尔两名斡旋国对外发布联合声明,披露了本轮成果,具体有以下方面:
一是在能源方面。美国签发为期60天的豁免许可,全面解除对伊朗原油、石化产品的出口封锁,放开航运限制。
二是资产方面。美国分批解冻伊朗海外被冻结资产,先行释放卡塔尔账户内60亿美元石油货款,后续逐步处理总额达数百亿的冻结资金。这对伊朗来说等于是天降甘霖,要知道伊朗一年的财政收入才几百亿美元,港口被美国封锁后,整个财政收支已经崩溃,公共服务、对外贸易、外汇储备几乎停摆,这几百亿美元对穆杰塔巴政权来说太重要了。
三是海峡方面。搭建霍尔木兹海峡航运联络热线,设立多国监督小组,落实黎巴嫩全境停火。双方还敲定了60天完整谈判路线图,计划在60天内落地完整的最终协议,彻底终结本轮美伊对峙危机。
美方又撕毁承诺怎么办?伊朗考虑到了这一点。协议要求组建高级别政治监督委员会,专门跟进后续履约工作,还成立了专项技术小组,负责核问题、制裁解除、争端调解等核心事项,确保备忘录完整落地。
回顾这场谈判,其过程可以说是一波三折。

先是6月14日,特朗普公开透露美伊已经达成协议,将开放霍尔木兹海峡。伊朗15日确认了这个消息,表示19日将签署协议。但紧接着以色列就捣乱了,出动空中火力大肆轰炸黎巴嫩,以破坏美伊和谈。果不其然,伊朗立即宣布暂停日内瓦谈判,暂停核稀释和海峡通航等承诺,美伊谈判几乎破产。
在美国和中间国的斡旋下,伊朗终于返回了谈判桌,派出议长卡利巴夫与美方谈判。但谈判刚进行80分钟,特朗普在社交平台公开发文,武力威胁伊朗,要求立刻停止黎巴嫩战线行动,否则美军将发起新一轮空袭。
这让伊朗代表团直接掀了桌子,当场提出严正抗议并全体离场,宣布暂停会谈,拒绝继续面对面谈判。伊朗的条件是:除非美方道歉、约束以色列停止袭击黎巴嫩,否则拒绝谈判。
后续的十几个小时,美伊代表全程没有见面,全靠巴基斯坦、卡塔尔两国来回奔走传话,所有人都以为谈不下去了。以色列更是连夜加码空袭黎巴嫩南部,试图彻底搅黄和谈。最终美方让步了,同意先落实黎巴嫩停火,再谈核问题,伊朗才重返谈判桌,才有了后面的协议内容。
戎评认为,伊朗用了三招,把美国拿捏得动弹不得,这其中既有不动如山的战略定力,还有对华盛顿的精准判断。

第一招是临场亮剑,用离场来掌握主动权。特朗普公开发出军事威胁后,伊朗代表团当即起身退出会场,拒绝面对面磋商,把谈判僵局抛给美方。美方代表团只能原地等候,依靠卡塔尔、巴基斯坦中间人来回传话,硬生生熬了18个小时。
这在外交领域是典型的心理战,一步步蚕食对手的心理防线,直到彻底崩溃。伊朗的操作堪称教科书级别的,尤其是面对一个实力远强于自己的对手。
第二招是划定谈判红线。不管美方叫多少人来,谁来斡旋,伊朗的底线一直没变:先解决黎巴嫩停火、霍尔木兹海峡航运问题,核谈判无限延后,绝不顺着美国的节奏走。美方原本想优先施压伊朗核项目,到头来只能被迫更改议程,华盛顿的核心战略目标基本毫无建树。
同时伊朗坚持要求美方解除石油制裁、分批解冻海外冻结资产。这么一来,不管未来60天谈得怎么样,伊朗已经提前拿到了好处、缓了口气,就算继续打,也有了更大的战争能力。
第三招是手握地缘筹码。抓住美国选举软肋,伊朗把黎巴嫩真主党等武装力量的功能发挥到了极致,一旦冲突升级,以色列北部将陷入战火。同时依靠霍尔木兹海峡这条能源命脉,伊朗死死捏住了美国的命门,德黑兰十分清楚,特朗普正面临选情压力,根本承受不住油价暴涨和中东战火扩大的代价。美国只能不断妥协让步,全程陷入被动。

如此一来,美国只能认栽,而且这种让步很难圆,不管怎么看都不像是一种胜利,更像是认栽。
在军事领域,美方对伊朗的军事威慑完全失效,特朗普一边派出高官谈判,一边公开发出战争恐吓,结果伊朗直接起身离场,把谈判主动权攥在手里。最后美方只能主动妥协,为自己的过激言论降温,军事威慑沦为空谈。
更重要的是,美方亲手拆掉了自己苦心经营多年的制裁体系。自2018年美国退出伊核协议后,特朗普政府花费多年时间,搭建起了一道全球石油封锁网,封死伊朗原油出口的通道。而在本次谈判中,美方主动放开石油出口禁令,给伊朗能源贸易松绑。
戎评初步算了一下,仅仅石油解禁一项,伊朗每月原油出口可增收超15亿美元,直接摧毁了美国的极限施压政策。美方还同时解冻数十亿美元冻结资产,给伊朗回了口血,直接让过去多年的制裁效果归零了。
最后是脸面上,以色列持续轰炸黎巴嫩,美国只能眼睁睁看着,没有一点办法。在盟友拆台、伊朗强硬对峙的双重压力下,特朗普只能单方面做出让步,换取局势降温。对这个协议,西方媒体看得很透彻:伊朗几乎没有做出任何妥协,反而是美国不断割让利益,这堪称霸权外交的重大挫败 。

更重要的是,作为一个超级大国的谈判代表团,面对伊朗离场抗议,美方不但没有发怒,还好言相劝,依靠中间人传话。昔日高高在上的霸权国家,现在却卑微到了伊朗面前,全世界都看清了美国的真正底色。
回望过去的几十年来,美国对伊朗进行了数十年的封锁围堵,出动战机导弹发动了数十次的军事打击,可以说用尽了一切能用的手段,却没能压垮一个中东穷国,最终反而以低姿态主动求和。伊朗靠的是什么?是民族气节和国家尊严,如果没有强大的共同信念和凝聚力,从哈梅内伊身亡的那一刻,伊朗就已经乱了。这也是美以最开始打的算盘,事实证明,这个拥有九千万人口的国家,可能缺钱、缺粮,缺食品药品,但最不缺的就是骨气。
强权可以制造封锁与战火,却永远征服不了一个团结不屈的民族。山河骨气永存,正义终会到来,单边霸权落幕的丧钟已经敲响了。

