当地时间4月13日，法国议会就一项法案进行了表决，结果创下了一个“神级数据”：170名议员全员投下赞成票，法案以170：0的结果顺利通过。

这个法案不是别的，名字叫《殖民时期文物归还框架法案》，其核心内容是分批归还中国1500多件圆明园文物，第一批文物计划在今年9月启运。这意味着，遗失海外达166年的圆明园文物，终于有了回归祖国的希望。

1500件看似很多，实际上只是九牛一毛。有数据统计，中国目前流失海外的国宝级文物超1000万件，其中属于一二级文物的有100余万件。在这些文物中，绝大多数都被民间收藏，除非有人良心发现，否则我们很难追讨回来。剩下一部分被全球47个国家、218家博物馆收藏，数量在160多万件。其中英国的大英博物馆有2.3万件，法国有3万件左右，而日本的东京博物馆等地有10万件以上，美国就更多了，分布在波士顿、大都会等博物馆，保守估计有数十万件。

这些遗失的文物里面，有很多我们耳熟能详的国宝。比如圆明园十二生肖兽首中的龙、蛇、羊、鸡、狗首，宋徽宗的《五色鹦鹉图》，明代的《永乐大典》，宋代曜变天目茶碗（这是一个孤品国宝，目前在日本）。

追讨这些文物有多难？看个数据就知道了，从2012年到2025年，我们在13年间才追回了59批次、2310件/套的文物。在有关部门努力追回国宝的过程中，每年还有数千件文物通过走私或盗掘流向海外。这么算来，我们每年追回的文物还没有流出的多。

国家层面显然意识到了这个问题，最近几年来，中国在法理、外交、执法、政策和国际合作等方面共同发力，对海外霸占中国文物的强盗、国内走私国宝的歹徒猛烈反击，取得了显著成果。

第一是法理层面，2025年，中国正式修订《文物保护法》。其中明文规定，国家对被盗、非法出境文物的收回权，不受时效限制。这意味着，我们永远有权利追讨散落海外的所有文物，不受时间限制。我们这辈人追不回来，还有下一代、下下一代，只要不抛弃不放弃，靠着愚公移山精神，我们总有一天能追回所有遗失文物。这是国家层面的决心，也是对国宝的高度负责。

第二是建章立制。2019年，由文物、海关、公安、外交和司法等部门联合成立流失文物追索返还办公室，统筹文物追索相关事项，同时建设中国被盗文物数据库，这是属于中国的“文物账单”，有了它，我们就能按图索骥。

第三是外交层面。中方与美、意、法、日、澳等27国，建立了文物返还合作机制，一方面要求相关国家及时返还中国文物，比如对日本和法国进行外交照会，要求归还唐鸿胪井碑、圆明园文物等国宝。另一方面签署备忘录，防止中国文物非法入境以上国家，打压国内走私文物的网络。

第四是司法层面，通过国际司法协助、国际刑警、双边司法互助等方式，冻结、扣押从国内流出的非法文物。近两年来，战国子弹库帛书和西周丰邢叔簋都是通过这种模式追讨成功的。

第五是执法层面。公安部联合文物局侦破了940多起案件，追缴1.6万件文物，同时将国家文物局纳入免税主体，进口文物免税，并鼓励民间捐赠、企业回购和拍卖回流，给予一定的荣誉和税收优惠等。

戎评认为，要拿回属于自己的东西，就必须让“强盗”低头、主动还赃，这需要强大的国家实力和威慑力。这跟国际政治是一个道理，当你拥有足够强大的国力，有了左右别国命运的权利，不用你张嘴，自然万国来朝。如果你的实力不够，在国际上存在感很低，即便你跟着腚追，别国也不见得会还，实力是一切的根本。

拿这一次法国主动退赃来说，真的是他们良心发现了？恐怕不见得，其中不排除有三方面因素。